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【公告】横峰县烟草专卖局关于《横峰县烟草制品零售点合理布局规定(征求意见稿)》公开征求意见及召开听证会的公告

http://www.hfzc.com.cn 来源:横峰融媒体 日期:2021/3/4 9:12:48

横峰县烟草专卖局关于《横峰县烟草制品零售点合理布局规定(征求意见稿)》公开征求意见及召开听证会的公告

    

        为了在规范性文件制定过程中充分发扬民主精神,增加透明度,提高立法质量,根据江西省人民政府令第245号《江西省行政规范性文件管理办法》的规定,现将《横峰县烟草制品零售点合理布局规定(征求意见稿)》上网公布,广泛听取社会各界的意见。有意见的单位和个人,于2021年3月19日前通过现场递交、信函等形式,将意见反馈给横峰县烟草专卖局。

        横峰县烟草专卖局拟定于2021年3月15日召开关于《横峰县烟草制品零售点合理布局规定》制定的听证会。凡年满18周岁且具有完全民事行为能力的本县公民及本县法人及其他组织即日起通过填写书面报名表的方式报名。报名时间截止到2021年3月8日。因疫情防控要求本次听证不设旁听席。待确定人员名单后,横峰县烟草专卖局会将具体时间、地点及有关事项通知本人。

     

       地址:横峰县岑阳镇解放中路11号

       邮编:334300

        联系人:杨毅

       联系电话:0793-5791590

 

       附件:1.横峰县烟草制品零售点合理布局规定(征求意见稿)

                  2.参加听证会人员报名表

 

                                                                          横峰县烟草专卖局

                                                                             2021年3月4日

 

附件1

横峰县烟草制品零售点合理布局规定

(征求意见稿)

 

第一章  总则

 

       第一条 为深入推进“放管服”改革,更好地适应国家简政放权要求,切实加强烟草制品零售点布局管理,进一步规范烟草制品零售市场秩序,维护国家利益,保护烟草制品经营者和消费者的合法权益,根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》(工业和信息化部令第37号)和《烟草专卖许可证管理办法实施细则》(国烟法【2020】205号)等相关规定,结合横峰县实际,制定本规定。

       第二条 本规定适用于横峰县行政区域内烟草专卖零售许可证的申请、审批和发放等。

       第三条 本规定所指烟草制品零售点(以下简称零售点)是指依法申领烟草专卖零售许可证从事卷烟、雪茄烟等烟草制品零售业务的公民、法人及其他组织开展烟草制品零售经营业务的场所,其销售对象应为烟草制品的具体消费者。

       第四条 横峰县行政区域内烟草专卖零售许可证的新办申请应当符合本规定。

 

 

第二章  布局标准

 

       第五条 零售点申请人条件:

       (一)申请人为公民的,以营业执照登记信息为准。

       (二)申请人为法人或其他组织的,以营业执照的相关信息为准。

       (三)申请人的身份证明:申请人为公民的,以申请人的居民身份证或户口本为准,须年满18周岁且具有完全民事行为能力;申请人为法人或其他组织的,以法定代表人的任职文件和居民身份证为准。

       第六条 零售点经营场所条件:

       有与住所相独立的固定经营场所,有指向明确且唯一性的门牌、地址或者方位表述,具备经营烟草制品相适应的存储条件。申请人的货物仓库与经营门店相分离的,视为经营场所附属仓库,有义务接受烟草专卖行政主管部门的监督检查。申请人在申请时应对仓储情况如实说明。

       第七条 零售点设定标准:

       (一)零售点合理布局设定应当遵循以下标准

       1.城区行政区域街、道、路、巷划分为商业区和居民区。商业区路段划定:县城解放路东、西、北、中路,人民大道、兴安街、新建路、老干路、横姚路和虹桥东、西路,320国道东、西路等,新增零售点与持证户的间距(左右同侧)不得低于20米;除商业区路段外城区其他路段均划为居民区,新增零售点与持证户的间距(左右同侧)不得低于30米。

       2.乡镇(含新篁办事处)所在地新增零售点与持证户的间距(左右同侧)不得低于20米;行政村、自然村按照人口数量设置零售点,300人以下的行政村、自然村可设置1个零售点;超过300人的,每增加200人可增设1个零售点。

       3.住宅小区内的零售点按小区规模设置,住户在300户以下的可设置1个零售点,每增加200户可增设1个零售点;住宅小区外围、临街店面则按城区行政区域街、道、路、巷零售点或乡镇所在地零售点设置的间距执行。

       4.大型集贸、农贸市场内部零售点按摊位(含店面)数量设置,100个摊位以下的可设置1个零售点,每增加50个摊位可增设1个零售点,但设置总数最多不超过5个零售点,且新增零售点与持证户的间距(左右同侧)不得低于20米或5个摊位;大型集贸、农贸市场外围临街店面则按城区行政区域街、道、路、巷零售点或乡镇所在地零售点设置的间距执行。

       5.火车站、汽车站、旅游景区(候车室、景区内)和军队大院、监所、工矿企业等相对封闭满足区域内人群消费的区域内,在现有零售点的基础上不再新增零售点,无零售点的可设立1个零售点,在以上区域内设立零售点的,申请人应事先协调门卫、安保等环节,确保烟草执法人员的后续监管检查工作能够正常开展。

       (二)具备下列情形之一的,可不受间距或总量限制且只设立1个零售点

       1.星级以上宾馆、酒店(饭店)或营业面积在1000平米以上宾馆、酒店(饭店)等娱乐场所对内从事烟草制品零售业务的。

       2.营业面积在2000平米以上的商场、超市、购物中心。

       3.残疾人、烈属等优抚对象可持民政、残联、军人退役事务局等部门出具的有效证明提出申请,且仅限申办一证(次),获准许可后必须由本人经营,不得以其他任何形式交由他人经营或在家庭成员之间进行变更。

       (1)残疾人(应具备自主生活、经营能力以及民事行为能力,凭第三代残疾人证原件);

       (2)烈属(烈士的父母、配偶、子女,凭烈士证和相关直系亲属证明材料)。

       4.因道路规划、城市建设等客观原因造成无法在核定经营地址经营,持证人可在零售许可证有效期内提前申请变更到原发证机关辖区内其他地址经营的。

       (三)申请上享受优待条件

       品牌连锁便利店网上申请的,简化申请材料,只需提交申请表和法定代表人或负责人身份证图片;连锁企业多家便利店线下申请,重复性材料只需向同一办证机关提交一次;品牌连锁便利店烟草许可审批,由8个工作日压缩到5个工作日内作出行政许可决定。

       第八条 有下列情形之一的,不予设置零售点:

        (一)申请人为未成年人、限制民事行为能力人及无民事行为能力人的。

       (二)未领取工商营业执照的。

       (三)无固定经营场所的:如流动性和季节性摊、点、车、棚、电话亭、报刊亭等。

       (四)经营场所存在安全隐患,且不具备安全措施保障,不适宜经营卷烟的,包括但不限于以下场所:经营或者存放农药、化肥、化工、油漆等有毒、有害及易燃、易爆物品的场所。

       (五)中小学校校园内(包括普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校等)以及校园进出通道口可通行距离50米以内的;幼儿园校园内以及校园进出通道口可通行距离30米以内的。

       (六)已被政府纳入征收规划和党政机关内部、无烟医疗卫生机构所属区域等政府、所属行业行政主管部门明令禁止经营烟草制品的区域。

       (七)法律、法规、规章和国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。

 

第三章  附则

 

       第九条 现场勘验零售点之间的间距应当根据新设置零售点最近的零售点作为标准参照物,按照两个零售点经营场所营业大门边沿测量两个零售点之间可通行的最短距离。

       第十条 农村人口、居民住宅区的户数参考县政府相关职能部门提供的数据进行计算;本规定中所称的“以上”、“以下”、“以内”和“低于”均含本数。

       第十一条 本规定由横峰县烟草专卖局负责解释。

       第十二条 本规定自发布之日起执行。2017年7月4日发布的《横峰县卷烟零售点合理布局暂行办法(修订)》〔横府字[2017]20号〕文件同时废止。本规定实施期间,横峰县烟草专卖局可根据法律、法规、国家政策及实际情况,对本规定相关条款进行相应的修改,以补充规定的形式经相关程序后予以发布实施。

 

                                                                        横峰县烟草专卖局

                                                                           2021年3月4日

附件2

参加听证会人员报名表

 

序号

姓名

性别

年龄

身份证号码

联系电话

所在单位

职务

通讯地址

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:报名时公民应提供有效身份证明;单位应提供营业执照、机构代码证等证明。

(编辑:祥云)

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